Texto íntegro del Presidente del Gobierno de la CAV Ibarretxe presentando su Plan al Parlamento de Gasteiz el 26 de septiembre de 2003.
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      Debate de Política General

      Primera Parte:

      Nuestro compromiso con la defensa de los derechos humanos y con la construcción social de Euskadi


      Apartado I:        Nuestro compromiso con la defensa de los derechos humanos.

      La defensa de los derechos fundamentales de todas las personas, sin excepción, ha constituido y constituirá la prioridad esencial del Gobierno que presido. Así lo he manifestado públicamente en numerosas ocasiones y aprovecho este Debate para reiterarlo solemnemente ante esta Cámara.

      El respeto a la vida es el principio del camino. Es la base fundamental sobre la que se edifica la defensa de los derechos humanos. Sin vida no hay derechos, no hay diálogo, no hay libertad. Sin vida no hay nada. Sobre este principio fundamental, el compromiso con la defensa de todos los derechos humanos, sin distinción, implica que debemos evitar levantar en nuestros corazones barreras invisibles que no nos dejen ver el dolor y el sufrimiento de nuestros semejantes.

      Desde el Gobierno, vamos a seguir dando respuesta al compromiso conjunto de la sociedad vasca en la defensa activa y la solidaridad con las personas que sufren la violencia, el terrorismo o cualquier vulneración de los derechos humaos y de las libertades.

      Todas nuestras iniciativas responden al objetivo de reforzar nuestro compromiso con los derechos humanos. A este respecto, quiero decirles que el Gobierno está permanentemente dispuesto a incorporar todas aquellas sugerencias e iniciativas que nos permitan mejorar día a día este objetivo. Entre las que hemos desarrollado y estamos desarrollando en la actualidad, me gustaría destacar las siguientes:

      a)            ETA Kanpora.  
      El pasado 22 de diciembre, el Gobierno convocó una manifestación en Bilbao bajo el claro y contundente lema "ETA kanpora". La respuesta de la sociedad vasca fue masiva, y una multitud de personas le volvieron a exigir a ETA el abandono definitivo de las armas.

      El Gobierno Vasco seguirá poniendo todos los medios precisos para evitar que se cometan nuevas atrocidades, como lo atestigua la reciente detención de la estructura del Comando Bizkaia. Desgraciadamente, tendremos que lamentar y condenar, de nuevo, los bárbaros atentados de ETA, que tanto dolor y sufrimiento causan a víctimas inocentes; pero, más allá del dolor, hay que reivindicar la esperanza. ETA no representa a nada ni a nadie. La eficacia policial, -deteniendo y poniendo a disposición de la justicia a quienes practican la violencia-, el rechazo social, y las propuestas políticas para solucionar los conflictos por vías pacíficas y democráticas, son los tres aldabonazos que ETA va a sentir sobre sus espaldas permanentemente y que nos van a permitir expulsar definitivamente a la violencia del escenario político.

      b)            El apoyo a las víctimas del terrorismo.

      El Consejero de Interior y la Directora de la Oficina de Atención a las Víctimas del Terrorismo del Gobierno Vasco, presentaron el pasado 22 de octubre de 2002, ante la ponencia especial creada en esta Cámara, un plan de trabajo para mejorar la situación de las víctimas del terrorismo, en el que se incluye la propuesta de crear un servicio para orientar a las víctimas en los juicios, reformas legales para ampliar las ayudas concedidas, así como otras medidas de información, sensibilización, educativas y culturales, de carácter multidepartamental.

      Los trabajos de la ponencia parlamentaria se han enriquecido con ésta y otras aportaciones, de tal forma que el Parlamento, en su sesión celebrada el pasado 25 de junio, ha aprobado un amplio paquete de propuestas para aumentar el apoyo a las víctimas del terrorismo. Como Lehendakari, no me queda sino felicitar a la Cámara por su trabajo y por el consenso alcanzado y comprometer a mi Gobierno para llevar a cabo el conjunto de medidas aprobadas que afectan a los ámbitos de nuestra competencia. Deseo, además, apelar a la responsabilidad del Gobierno Central para que manifieste públicamente su compromiso de trabajar con el Gobierno Vasco y dar una respuesta conjunta, ética y económica, a este Plan.

      c)            El Plan contra la violencia de persecución.

      El pasado 30 de julio presenté, junto a la Directora de Víctimas y al Director de Derechos Humanos y a los Consejeros responsables de estas dos áreas, un plan global contra la violencia de persecución que afecta a miles de personas en Euskadi y, por tanto, constituye una prioridad fundamental para toda la sociedad vasca.

      En este sentido, he comprometido mi liderazgo como primer responsable político del País, para tejer una red de complicidad social e institucional que permita arropar a las víctimas de la violencia de persecución y fortalecer la defensa del sistema democrático. Para ello, se ha constituido un órgano gestor específico integrado por la Dirección de Derechos Humanos, la Dirección de Atención a Víctimas y yo mismo, que lo presidiré e impulsaré personalmente, con el objetivo de movilizar cuantos recursos políticos y sociales sean precisos para mostrar la solidaridad social con los afectados, así como para coordinar las iniciativas ya existentes, tales como la declaración cívica de EUDEL, los acuerdos de Arkaute, el Plan de Ayudas de la Dirección de Víctimas, y las derivadas de la Proposición no de Ley a la que me he referido anteriormente.

      Buscamos dotar de impulso político a este compromiso como la vía adecuada para avanzar en la restitución a las personas amenazadas de las mismas condiciones de desenvolvimiento en la sociedad que disfrutan la personas no sometidas a la perversa violencia de persecución y progresar, también, en la defensa activa de los valores de convivencia democrática, como objetivo político de primer orden para el Gobierno Vasco.

      d)            El Observatorio de Derechos Humanos.

      El Gobierno Vasco, cumpliendo el compromiso anunciado en esta Cámara, aprobó sin modificación alguna, la propuesta presentada por el ex Director general de la UNESCO, Sr. Mayor Zaragoza y el pasado 16 de enero la remitió como Proyecto de Ley al Parlamento para su debate. Nuestro objetivo no es crear división y suscitar polémica con este proyecto, sino alcanzar el mayor consenso posible para dar cumplimiento a su finalidad principal, esto es, velar por la defensa de los Derechos Humanos y las Libertades de todas las personas, sin distinción.

      El Gobierno considera que la eficacia y la legitimidad social del Observatorio, como instrumento independiente al servicio de la defensa de los Derechos Humanos y de la reconciliación en la sociedad vasca, exige un amplio consenso sobre su contenido. Hasta la fecha es evidente que este consenso no ha sido posible. A este respecto, me gustaría plantear a los grupos parlamentarios de esta Cámara la apertura de un nuevo proceso de diálogo y negociaciones, en el que, incluso pudieran ser reconsiderados algunos de los aspectos del proyecto presentado por el Sr. Mayor Zaragoza, si ello contribuyera a concitar un mayor consenso, porque consideramos que el Observatorio difícilmente podrá cumplir sus objetivos si no nace con el suficiente apoyo político y social.

      e)            El respeto de los derechos humanos de las personas detenidas o encarceladas.

      El Gobierno Vasco aboga por el respeto de los derechos humanos de todas las personas, también los de las personas detenidas, incluso de aquellas juzgadas y condenadas por terribles delitos. En cumplimiento de este compromiso, el Consejo de Gobierno del pasado 8 de abril, aprobó un Acuerdo en el que se volvió a reiterar el rechazo a la política de dispersión penitenciaria y la exigencia de que se produzca el acercamiento a cárceles cercanas al entorno familiar de todos los ciudadanos y ciudadanas vascas privados de libertad. Acuerdo del que se dió traslado al Gobierno de España, así como a Instituciones europeas e internacionales relacionadas con la defensa de los derechos humanos.

      Asimismo, el pasado 10 de abril, los Consejeros de Interior y de Justicia presentaron la puesta en marcha de un protocolo de asistencia a personas detenidas en régimen de incomunicación, encaminado a garantizar sus derechos. De conformidad con este protocolo, pionero en el Estado español, se han llevado a cabo, entre otras medidas, la realización de exámenes médicos exhaustivos por parte de forenses diferentes cada 24 horas, así como la información permanente a los familiares sobre la situación, estado y motivos de la detención de las personas en régimen de incomunicación.

      f)              La lucha contra la violencia de género.

      La violencia ejercida contra las mujeres constituye una vergüenza para cualquier sociedad civilizada. Ejercer la violencia contra lo más débiles es una lacra del siglo XXI que debemos perseguir y atajar con todos los medios a nuestra disposición.  
      A estos efectos, se formalizó un Acuerdo Interinstitucional para la mejora en la atención a las mujeres víctimas del maltrato y la agresión sexual, al amparo del cual, se ha aprobado un plan de seguridad específico que contempla, entre otras medidas, la mejora de la información y atención a las víctimas, el fortalecimiento de la asistencia jurídica y la agilización de las resoluciones judiciales, así como una serie de medidas de apoyo, aumentando los pisos de acogida y facilitando la inserción laboral de todas las personas afectadas por la violencia de género.
      Además, les adelanto que este objetivo de luchar jurídica y socialmente, con determinación, contra la violencia de género estará presente de forma destacada en la Ley de Igualdad que se encuentra actualmente en el trámite de audiencia a la sociedad y que será remitida próximamente a este Parlamento.


      Apartado II:      Nuestro compromiso con la profundización del autogobierno.

      Anuncié en esta Cámara la firme voluntad de profundizar en el autogobierno y desarrollar aquellas materias que se encuentran pendientes de ser transferidas a las Instituciones Vascas después de 24 años de la aprobación del Estatuto de Gernika. Asumimos este compromiso, no sólo porque constituye una exigencia democrática, sino porque redunda en una evidente mejora del bienestar de la sociedad vasca. El caso del Prestige ha sido la muestra más evidente de esta afirmación, y la actuación del Gobierno Vasco haciendo frente a la limpieza de nuestro litoral, ha sido respaldada por la inmensa mayoría de los ciudadanos y ciudadanas vascas.

      Hoy, las apelaciones públicas de más Estatuto son dignas de alabanza, pero resultan poco creíbles viniendo de quienes tuvieron la responsabilidad de cumplir el Estatuto de Gernika durante los 14 años que estuvieron al frente del Gobierno español, y que, lamentablemente, en los últimos tiempos se han unido al PP en una estrategia de "palos en las ruedas" y de acoso al autogobierno.

      a)            Los "palos en las ruedas".

      En primer lugar, debo hacer una constatación: el Ministro de Administraciones Públicas, más allá de una relación epistolar y a pesar de nuestras solicitudes reiteradas, desde hace dos años no se ha reunido, ni una sola vez, con la Vicepresidencia de este Gobierno. Esta es la cruda realidad, lo cuál no sólo es una falta de respeto institucional, sino el reflejo de la falta de voluntad para cumplir el Estatuto de Gernika. Esta afirmación no es una apreciación subjetiva, sino que ha sido corroborada por manifestaciones públicas de diferentes responsables del Gobierno español, dando por concluido el desarrollo autonómico.

      A partir de ahí, el acoso al autogobierno ha sido continuo. La Ley Orgánica de Calidad de la Enseñanza, aprobada en diciembre de 2002, y los posteriores decretos de desarrollo del 27 de junio de 2003, tienen el objetivo declarado de lograr una "inequívoca visión nacional" en las áreas de Historia, Geografía y Literatura, según las propias palabras de la Ministra de Educación. Huelgan comentarios respecto a la invasión de competencias y el ataque al autogobierno que implica esta norma de renacionalización educativa.

      A estas iniciativas hay que añadir la prohibición de que las Comunidades Autónomas puedan asumir tareas en materia de prestaciones sociales, según el anteproyecto de Ley aprobado el 7 de febrero de 2003 por el Consejo de Ministros.

      Además, el nuevo modelo de formación continua, que se aplicará desde el 1 de enero de 2004, le va a permitir al Gobierno español sortear la sentencia del Tribunal Constitucional de 25 de abril de 2002, declarando obligatoria  la transferencia de esta materia a las Comunidades Autónomas.

      El anuncio del recurso de inconstitucionalidad a la Ley de Igualdad de parejas de hecho; la presentación ante el Tribunal Constitucional de sendos recursos, del PP y del PSOE, contra la Ley Vasca de Cajas de Ahorro; el anuncio de recurso ante el Tribunal Constitucional de la Ley Vasca de Grandes Superficies; la polémica generada en torno a la licitación de los diferentes tramos del proyecto ferroviario Y Vasca y, sobre todo, el conflicto institucional suscitado en torno al cupo, con motivo de la discrepancia en la regularización de los 32,2 millones de euros en el capítulo de sanidad, son simplemente los botones de muestra de una estrategia claramente definida y milimétricamente ejecutada de acoso al autogobierno vasco.

      No se puede acusar impunemente al Gobierno Vasco de desarrollar una política de confrontación cuando lo único que defendemos son los intereses de la ciudadanía vasca.

      La verdadera realidad es que el Gobierno español dilata injustificadamente la compensación por los gastos derivados de la catástrofe del Prestige o la financiación de la ampliación de la Ertzaintza, por no hablar de las transferencias reiteradamente reclamadas sobre políticas activas de empleo, formación continua, investigación, administración penitenciaria, salvamento marítimo, elecciones municipales, autovías, inspección de trabajo y seguridad social, etcétera, etcétera…

      b)            El compromiso con la profundización del autogobierno.

      En cualquier caso, nuestro compromiso con la profundización del autogobierno y con el cumplimiento íntegro del Pacto Estatutario, es firme. De esta forma, en los presupuestos aprobados para el presente ejercicio de 2003 se ha incluido, por primera vez, un anexo en el que se ha cuantificado el gasto público del Gobierno Vasco en materias no transferidas. El gasto para este año asciende a 168,4 millones de euros -algo más de 28.000 millones de las antiguas pesetas-, que supera la cantidad gestionada por varios departamentos del Gobierno. Este gasto se distribuye principalmente en programas de educación e investigación y en programas de empleo y formación, que suponen entre ambos capítulos, 151 millones de Euros.

      Pero, además de estas consignaciones presupuestarias, se han llevado a cabo otras medidas en el ejercicio de competencias no transferidas. Me refiero a la ejecución  de los programas departamentales relacionados con la investigación y el desarrollo. La asunción de funciones de investigación y asistencia técnica para la seguridad laboral por parte de Osalan. El apoyo a la promoción de productos pesqueros, a través de la fundación Kalitatea. La intervención en programas de protección medioambiental, que nos ha permitido hacer frente a la catástrofe del Prestige. La futura creación de Euskaltrenbide Sarea, como agente operador de servicios ferroviarios. La puesta en marcha del Observatorio Vasco de la Justicia, que posibilitará responder a necesidades pendientes en materia de administración de justicia. El diseño de un Servicio Vasco de Empleo, Lanbide, en el marco del Plan de Empleo 2003-2006, así como la ejecución de programas que mejoran la gestión de la política penitenciaria.

      En conclusión, a pesar de la sistemática negativa del Gobierno Central, vamos a seguir trabajando para cumplir íntegramente el Estatuto de Gernika, sin renunciar, por ello, a negociar financieramente, por la vía del cupo, los gastos incurridos en estas materias. Y esto, porque el ejercicio del autogobierno ha redundado y redunda en la mejora del bienestar de la ciudadanía vasca. Estamos convencidos de que más autogobierno significa más bienestar para todos y cada uno de los ciudadanos y ciudadanas vascas. Por tanto, todas las iniciativas y medidas que supongan un recorte unilateral de nuestro autogobierno no son sólo jurídicamente contrarias al espíritu y a la letra del Estatuto de Gernika, sino que suponen un castigo injusto, en términos de menor bienestar, al conjunto de la ciudadanía vasca, que las Instituciones Vascas y yo, como Lehendakari, no debemos aceptar.


      Apartado III:     Nuestro compromiso con la solidaridad y la justicia social.

      Si la defensa de los derechos humanos constituye nuestra prioridad ética, las iniciativas orientadas a la solidaridad y a la justicia social representan el eje fundamental de este Gobierno para avanzar en la construcción social de Euskadi.

      A este respecto, a lo largo del pasado curso se han puesto en marcha nuevas medidas y planes de actuación, que van a permitir seguir dando respuesta a nuestros compromisos con la sociedad vasca.

      a)      Nuestro compromiso con la educación, mediante la aprobación, el pasado 29 de julio, del anteproyecto de la Ley del Sistema Universitario Vasco, que diseña un sistema vasco universitario integrado, plurilingüe, orientado a Europa y basado en la calidad.

      Asimismo, cabe destacar el acuerdo de estabilidad alcanzado con la Universidad Pública Vasca, que ha supuesto una aportación extraordinaria de 31 millones de euros. Esta aportación, unida a la concesión el pasado día 23, de una nueva subvención de 8,2 millones de Euros, son el mejor ejemplo de nuestra apuesta por consolidar un sistema público universitario de calidad.

      En otro orden de cosas, es preciso recordar el compromiso del Gobierno de crear un total de 1000 nuevas plazas públicas en el tramo educativo de 0 a 3 años. Con este nuevo impulso queda regulado y equilibrado este tramo educativo, consolidando un total de 43.000 plazas, repartidas a partes iguales entre la red pública y la red privada.

      Por su parte, el Plan de Formación Profesional ha recibido un impulso decisivo con la dotación de equipamiento avanzado a todo el sistema de Formación Profesional y la implantación de una red de banda ancha entre los centros integrados de nuestra Comunidad.

      b)            Nuestro compromiso con la integración social, mediante la aprobación del Plan Vasco de Inserción 2003-2005, dotado con 2.586 millones de euros, a través del cual se van a coordinar todas las actuaciones de las administraciones vascas en la lucha contra la pobreza y la exclusión social. Entre sus objetivos se contempla el aumento progresivo de la renta básica hasta alcanzar el 86% del salario mínimo y potenciar la inclusión sociolaboral de las personas en riesgo de marginación social.   
      Asimismo, se ha aprobado la modificación del proyecto de Ley contra la exclusión social, que supone rebajar a 23 años la edad mínima para acceder a las prestaciones de la renta básica.

      Por último, en este apartado, es preciso destacar la puesta en marcha, en colaboración con la UPV, del Observatorio Vasco de la Inmigración. Este Observatorio, incluido en el Plan Vasco de Inmigración, cuyos trabajos están prácticamente finalizados, permitirá conocer la problemática de la inmigración en Euskadi y ofrecer un tratamiento individualizado de integración social desde el respeto a la diversidad.

      c)      Nuestro compromiso con la igualdad, mediante el desarrollo del Plan de apoyo a la Familia, del que ya se han beneficiado 12.000 familias vascas, gracias al cual estamos consiguiendo reducir las barreras que impiden conciliar la vida familiar y laboral.

      Mujeres y hombres tenemos que construir juntos nuestro futuro, y en este compromiso con la igualdad, tengo la satisfacción de adelantar que es intención del Gobierno, remitir a esta Cámara el proyecto de Ley para la igualdad, a finales del presente año 2003. El anteproyecto, cuyo borrador se encuentra actualmente redactado y en proceso de recibir aportaciones de las diferentes instituciones y agentes sociales implicados, será pionero a nivel del Estado y un referente avanzado en Europa, porque contempla un conjunto integrado de medidas dirigidas a eliminar la discriminación y lograr la igualdad efectiva entre los hombres y las mujeres en nuestra Comunidad.

      Además, cabe señalar como un hito histórico, la aprobación en mayo de la Ley de Parejas de Hecho, un paso más que, sin duda, contribuirá a superar la discriminación existente por motivos de orientación sexual.

      d)      Nuestro compromiso con el empleo y la seguridad en el trabajo, mediante la aprobación, el pasado 22 de julio, del Plan Vasco de Empleo 2003-2006, que presta una atención especial a los colectivos con mayores dificultades de inserción en el mercado laboral. El Plan contempla la creación de Lanbide, que se configura como un servicio de empleo integral y llevará a cabo programas de apoyo, orientación e inserción, dirigidos a los desempleados de forma personalizada, voluntaria y gratuita.

      Asimismo, el pasado 29 de julio, el Gobierno aprobó el Plan Director de Seguridad y Salud Laboral, que permitirá reducir la siniestralidad laboral, mediante la puesta en marcha, entre otras medidas, de un cuerpo propio de inspectores de trabajo, que llevará a cabo su labor a través del Instituto Vasco Osalan.

      e)      Nuestro compromiso con la vivienda, mediante la ejecución del Plan Director de Vivienda, gracias al cuál, en el presente ejercicio se movilizarán un total de 7.200 pisos, de los que 4.700 serán nuevos pisos de protección oficial y otros 2.500 son inmuebles ya existentes incorporados al mercado a través de ayudas a la compra o alquiler de vivienda usada. Nuestra Comunidad ha alcanzado una cuota de mercado del 35% de vivienda de protección oficial, una de las más elevadas del Estado, si bien nuestro objetivo es conseguir en el plazo de ocho años una cuota superior al 50%.

      De forma complementaria, la Ley del Suelo, actualmente en proceso de negociación con las Instituciones y ayuntamientos, será un instrumento esencial para acabar con la especulación y hacer efectivo el derecho de las ciudadanas y ciudadanos vascos a una vivienda digna.

      f)              Nuestro compromiso con la sanidad, mediante la aprobación del nuevo Plan de Salud que aborda de forma integral todos los factores que inciden en la mejora de la salud de la población vasca. Los frutos de este esfuerzo continuado en la mejora de nuestro sistema sanitario no pueden ser más evidentes. Según destaca la última encuesta de salud, la población vasca se sitúa entre las de mayor esperanza de vida del mundo y en la última década hemos conseguido aumentar en 6 años el período de vida saludable de los ciudadanos y ciudadanas vascas.

      En esta línea, y al objeto de seguir ofreciendo una sanidad de calidad, se ha creado la Fundación Vasca de Innovación e Investigación sanitaria.

      Por último, y en el orden sanitario-humanitario, cabe destacar la aprobación de la Ley de Voluntades anticipadas, que ha concitado la valoración positiva no sólo del conjunto del sistema sanitario vasco sino también del Consejo Económico y Social y de la Comisión Asesora Bioética.

      g)            Nuestro compromiso con la cultura, la juventud y el deporte, mediante la elaboración del Plan Vasco de la Cultura, cuyas líneas generales se presentaron oficialmente en el Palacio de Villa Suso el pasado 28 de mayo. Este Plan, en el que llevamos trabajando más de un año, con la participación directa de más de 400 personas, tiene como objetivo generar un espacio cultural vasco plural y abierto al mundo, y responde a nuestro compromiso de conseguir una sociedad culturalmente mas integrada que sea resultado de la aceptación y del diálogo entre las distintas identidades complementarias que conviven en ella.   
      También se ha potenciado el sector audiovisual vasco, mediante la aprobación en Junio del Libro Blanco del Audiovisual y la puesta en marcha de una comisión en la que participan todas las Instituciones Vascas para el impulso de este nuevo sector de futuro.

      Por otro lado, hemos potenciado el II Plan Joven de Euskadi, para que comience a implantarse también en el ámbito municipal en colaboración con las Diputaciones Forales.

      Asimismo, el pasado 22 de julio se aprobó el Plan Vasco del Deporte 2003-2007, que permitirá elevar la oferta de los servicios deportivos y el fomento del deporte como transmisor de la cultura y de la imagen de nuestro País en el ámbito internacional.


      Apartado IV:     Nuestro compromiso con el desarrollo sostenible.

      El desarrollo sostenible se configura como el "norte" de la gestión del Gobierno para lograr un progreso ético. Porque, sólo garantizando un desarrollo sostenible, Euskadi podrá ejecutar una política eficiente de solidaridad y de justicia social.

      Para dar respuesta a este compromiso, se han venido materializando numerosas actuaciones, de entre las que cabe destacar las siguientes:

      a)      Nuestro compromiso con la Sociedad de la Información, mediante el desarrollo del "Plan de Euskadi en la Sociedad de la Información", gracias al cual nuestra Comunidad, en sólo tres años, ha pasado de tener un 7% de usuarios de Internet, y ser la novena Comunidad del Estado, a situarse por encima del 35%, ocupando el primer lugar del Estado.

      Se han instalado 6.030 ordenadores en la Red Pública Educativa y 6.381 en la red privada, logrando reducir de 21 a 11, el ratio de alumnos por ordenador en nuestro sistema educativo.

      Asimismo, se ha impulsado la firma electrónica con la creación de Izenpe, una entidad pública de certificación en la que participan todas las Instituciones vascas. También, se ha culminado con éxito el programa Konekta Zaitez, a través del cual se ha incrementado en casi 180.000 unidades el parque de ordenadores con conexión a Internet en Euskadi.

      Otras medidas de impulso a la Sociedad de la Información han sido, la puesta en marcha de la tarjeta sanitaria electrónica, la constitución de un fondo específico de capital-riesgo, la creación del punto neutro Euskonix y la puesta en marcha de la red Landanet en el sector primario, por citar sólo alguna de las materias más destacadas.

      b)      Nuestro compromiso con la Investigación y el Desarrollo. Según los últimos datos disponibles, a comienzos del año 2002, nuestro ratio de I+D se situaba ya en el 1,5%, multiplicando por 20 nuestro esfuerzo en los últimos veinte años, lo que nos confirma en el objetivo previsto de lograr la convergencia con Europa en el plazo de cuatro o cinco años.

      Para avanzar en este objetivo, en el marco del "Plan de Ciencia y Tecnología" se está potenciando el desarrollo de nuevos sectores estratégicos en el ámbito de la investigación. A este respecto, sólo voy a citar como ejemplo la aprobación, el pasado mes de febrero, del programa "Biobask 2010". A través de este programa, se posibilitará la creación de 40 nuevas empresas relacionadas con la biotecnología, que crearán 3.000 nuevos puestos de trabajo. Su puesta en marcha, junto con la reciente apertura de dos nuevos centros biotecnológicos en Miramón y Zamudio, supondrán un impulso decisivo para la generación de un nuevo sector económico de futuro.

      c)            Nuestro compromiso con la sostenibilidad medioambiental. Euskadi lidera la red de regiones por el desarrollo sostenible lanzada en el marco de la cumbre mundial de Johannesburgo, y cuyo papel fundamental ha sido reconocido expresamente por la ONU.

      La sostenibilidad se configura, por tanto, como un elemento fundamental de la gestión de este Gobierno, como pone de manifiesto la puesta en marcha de la "Estrategia Vasca de Desarrollo Sostenible 2002-2020". En el marco de esta estrategia, se han desarrollado numerosas actuaciones, entre las que cabe citar, la aprobación del Plan de Gestión de Residuos Peligrosos; la finalización del anteproyecto de Ley para la protección del suelo; la aprobación del Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas y del Plan de Protección del Litoral; la aprobación del Catálogo vasco de espacios naturales protegidos; la culminación de los trabajos del anteproyecto de la Ley del Agua, y la firma de los acuerdos ambientales sectoriales con la industria vasca para reducir la generación de residuos y la contaminación.

      d)            Nuestro compromiso con las infraestructuras y el transporte, como pone de manifiesto la iniciativa Euskadi 2003 y la firma del Acuerdo entre el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales para el desarrollo de infraestructuras estratégicas, especialmente en materia de comunicaciones e hidráulicas. Gracias a este esfuerzo, proyectos tan significativos como la autovía Eibar-Vitoria y la línea II del metro, van a recibir un impulso decisivo.

      Mención especial merece el compromiso de este Gobierno con la red ferroviaria de alta velocidad. Después de años de retraso no estamos dispuestos a dejar pasar el tren del futuro. Si queremos llegar a cumplir el objetivo de que la conexión Madrid-Vitoria-Dax sea una realidad en el año 2010, no tenemos tiempo que perder.

      Este, y no otro, es el objetivo que ha movido al Gobierno a sacar a concurso y adjudicar, el pasado mes de julio, la redacción de los proyectos constructivos de cuatro tramos de la Y a su paso por Gipuzkoa. Los tramos adjudicados no  entorpecen ni se solapan en absoluto con las actuaciones llevadas a cabo por la Administración Central. Al contrario.
      A este respecto, quiero reiterar la disposición de mi Gobierno para formalizar un convenio que permita coordinar las iniciativas de ambas administraciones, con el objetivo común de conseguir acelerar al máximo la conexión de Euskadi con la red europea de alta velocidad.    Pero no vamos a parar, porque no estamos dispuestos a dejar que la sociedad vasca pierda el tren de la modernidad.

      Otras actuaciones destacadas en este ámbito han sido, la aprobación del Plan Director de Transporte Sostenible, y el anteproyecto de Ley de la Autoridad del Transporte en Euskadi. Asimismo, se ha impulsado definitivamente un proyecto emblemático de cooperación transfronteriza, mediante la constitución de la Plataforma Logística Aquitania-Euskadi.

      e)            Nuestro compromiso con los sectores económicos, a través de la consolidación del sector energético vasco, con la inauguración y entrada en funcionamiento de la planta regasificadora y de la central eléctrica de ciclo combinado de Bahía de Bizkaia.

      Asimismo, se ha finalizado el proceso de privatización de Naturcorp, al que la Unión Europea ha dado luz verde el pasado 20 de junio. Con la finalización de este proceso, la nueva Naturcorp actuará como operador energético integral en Euskadi y se constituirá en el segundo operador de gas a nivel estatal.

      También se han potenciado los diferentes sectores de la actividad de la economía vasca, como la consolidación del sector comercial, en el que se han creado 4.300 nuevos empleos; el desarrollo del sector turístico que durante los ocho primeros meses de este año ha registrado 1.110.000 visitantes, una cifra record en la historia del turismo vasco; o como la potenciación del sector agroalimentario mediante el desarrollo del Plan estratégico 2003-2005 para el sector primario.


      Apartado V:       Un País que avanza

      Voy a concluir esta primera parte de mi intervención con una reflexión final: Euskadi es un país que avanza.

      Frente a quienes, en el ámbito de la economía, se empeñan en generar alarmismo y frustración y se sirven de los medios de comunicación para desorbitar noticias catastrofistas sobre la verdadera situación económica y social de Euskadi, deseo reivindicar la realidad positiva e ilusionante de un país que avanza.

      En el ejercicio 2002, nuestra economía, afectada por la reducción de la demanda internacional, creció un 1,8%, dos décimas menos que la media estatal y muy por encima de la media europea. Estos datos hay que situarlos en un horizonte temporal más amplio. Desde esta perspectiva, en el último quinquenio la economía vasca ha crecido como media un 3,8%, es decir, por encima del 3,2% de la media estatal y del 2,1% de la media europea, superando, por tanto, a países como Francia, Italia, Alemania, etc.

      Para confirmar esta realidad positiva de Euskadi, voy a utilizar los propios datos oficiales de organismos españoles.

      Según los últimos datos del propio INE español, referidos al año 2000, la Comunidad Vasca se ha situado a la cabeza del nivel de vida de todo el Estado, en términos de renta disponible por habitante, y también, según el INE, en el año 2002, Euskadi ya había alcanzado el 105% de la renta media europea.

      Según el Banco de España, Euskadi es la Comunidad menos endeudada de todo el Estado, con un 2,2% del PIB, cuando la media estatal se sitúa en el 6% del PIB, es decir, es tres veces mayor.

      Nuestro nivel de paro se sitúa en el 9%, según la Encuesta de Población Activa Española, dos puntos por debajo de la media estatal. Nos hemos situado a la cabeza de Europa en la creación de empleo desde 1995 y hemos alcanzado los niveles de ocupación más altos de toda nuestra historia, 895.000 personas en el segundo trimestre de este año, es decir 183.000 ocupados más que en 1995.

      Seis de cada diez familias vascas tienen a todos sus integrantes trabajando, según un informe elaborado por la CAIXA, tomando como referencia datos del INE. Los sueldos medios de los trabajadores vascos están entre los más altos del Estado y la pensión de jubilación en Euskadi supera en un 30% a la española, según los datos publicados por el Instituto Nacional de la Seguridad Social.

      El INE confirma que Euskadi ha figurado entre las Comunidades con menos empresas en quiebra en el primer semestre de este año y que la Comunidad Vasca es la sexta del Estado por número de empresas, con un total de 154.703 compañías.

      La tasa de delincuencia de la Comunidad Vasca se sitúa en 45 puntos por debajo de la media española, según la última memoria del Fiscal General del Estado…

      Bien, esta es la realidad. Y no he utilizado para describirla los datos de las Instituciones Vascas.

      Basta ya de intentar amedrentar a la sociedad vasca con la amenaza económica. Seguimos teniendo dificultades. Seguimos necesitados de dar respuesta a muchos problemas pendientes que ya he puesto de manifiesto. Seguimos teniendo el lastre de la violencia que, además de ser una lacra insoportable para la convivencia, merma en un 10% nuestra capacidad de crecimiento, según un reciente estudio de la Universidad de Harvard.

      Pero no se puede ocultar la realidad de que Euskadi es un país en marcha, con futuro. El día en que logremos erradicar la violencia, Euskadi será la un ejemplo de progreso y de convivencia en Europa. Por eso, estoy convencido de que lograr la paz y la normalización política es la mejor inversión en la que tenemos que poner todos nuestros esfuerzos.


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